工信部上周(7.27-7.31)发布了2015年工业转型升级重点项目指南的通知，在2015工业转型升级20项重点任务中涉及稀土行业的有3项，其中包括稀土行业两化融合示范、高性能稀土功能材料及器件以及稀土产业技术基础平台，3大任务共包括15个分项，最高将获得5000万元的财政专项资金扶持。

　　三大任务包括：任务一，稀土两化融合示范。稀土行业两化融合示范项目主要包括稀土数字化矿山、稀土冶炼分离智能工厂、稀土产品追溯体系，单个项目最高可获得1000万元补助，但补助比例不超过投资总额的20%。

　　任务二，高性能稀土功能材料及器件。高性能稀土功能材料及器件，共包括稀土磁性材料及器件等10个分项，将按分阶段考核的后补助资金管理，单个项目补助金额不超过5000万元，补助比例不超过投资总额的20%。

　　任务三，稀土产业技术基础平台。稀土产业技术基础平台包括稀土标准与专利服务平台、稀土检测技术服务平台，将依托权威标准、专利服务单位，建设覆盖稀土行业各领域的稀土标准与专利服务平台，进一步完善中国稀土标准和专利体系。

　　从工信部今年发布的一系列涉及稀土行业的政策措施来看，稀土业改革与发展顶层设计已经基本完成。一个显著的特征是，北方稀土等六大稀土集团与行业产能转型升级是有机结合起来的，通过稀土企业重组来提升规模经营效益。

　　稀土行业转型升级，实质上是通过稀土市场重新洗牌，不断实现资源优化配置的过程。稀土企业作为市场主体、创新主体和投资主体，是转型升级的原动力和内驱力之所在，作用更加凸显、责任更加重大。稀土企业转型升级是产业转型升级的出发点和落脚点，企业的主体作用发挥如何，直接决定了转型升级能取得多大成效。

　　稀土业转型升级，也是提升行业整体竞争力的过程。典型的例证是包头市制定的转型升级方案。依据该方案，包头市力争到2017年底高端稀土磁性材料、储氢材料、特种合金的国内市场占有率由2014年的10%、12%和15%提高到30%、30%和40%以上；高档稀土抛光液实现国产化，稀土磁制冷材料及设备实现产业化。

　　包头市的做法是将“土”变得更有“料”，缩短稀土原料与新材料之间的差距。据包头相关人士介绍，同样是钕铁硼，过去大部分企业都是按原料来卖，1公斤的价格也就是500元~600元，而且价格波动得很厉害。现在他们把原材料经过毛坯电镀加工制作成毛坯，价格就要按片计算，价值是过去的2至3倍。

　　这说明，创新是企业转型升级的永恒动力。工信部门除了对稀土业进行政策支持外，还要引导企业强化技术市场，减少技术流通障碍，让更多高新技术顺利转化为现实的生产力。与此同时，要大力培养创新型人才，营造良好技术创新氛围，让这些人才放手搞创新。