国家粮油信息中心原主任尚强民

　　我们把眼光放到全球的视野会发现，不光中国有这种情况，全球都是如此：收入在提高，粮食价格在回落。比如说芝加哥的玉米就是这样。从2012开始一直往下走，但是国内的价格没有降，为什么？我们托市收购，跌幅非常大。全球市场的玉米价格已经跌落60%，为什么下跌？

　　我们分析全球市场的时候，往往考虑货币的因素，美元牛市商品优势，从2001年从72一直到100。它的牛市上来了，商品熊市就上来了。我们的商品开始回落，这是全球玉米产量消费与库存的变化。库存水平不低，全球的库存已经连续三年超过2亿吨。这就说明产量大于消费量。

　　在过去的很长时间里，中国都是一个玉米的进出口国。我们在2002、2003年的时候，出口量曾经达到了1500多万吨。但是，大概从2007年开始，全球粮食价格上涨，那时候我们开始采取措施，限制国内的玉米出口，甚至包括玉米面出口，玉米制品出口都受到严格限制。最新预计，在2016、2017年粮食结余量可能更多。结余量增加，说明我们粮食处于供大于求的状态。

　　所以，基本得出的结论，玉米供大于求的矛盾仍然将集聚。

　　我曾经提出一个观点：粮食有三元悖论，开放市场不能有较高价格，三个指标不能在一个，高粮食价格、高自给率、开放市场不可能保持一致。如果是高自给率、开放市场，价格就要低；如果是高价格、高自给率，就不能是开放市场。所以，我们只能把国内的粮食价格降低。全球的经济发生了变化以后，我们一定要适应全球经济的发展来调整。

　　中国的粮食生产与流通，正进入新的发展时期，需要我们共同努力。