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争创全国一流环保示范区
2014-10-24
  从宁夏首府银川市驱车向东行驶约40千米,一个充满现代化气息的大型能源化工基地便映入眼帘,这就是赫赫有名的宁东能源化工基地。放眼望去,一座座现代化煤矿、电厂和煤化工企业布局有序,厂房鳞次栉比、高塔密集林立,马路纵横交错,一个世界级的能源化工基地初具规模。
  宁东基地是国务院批准的国家重点开发区、国家重要的大型煤炭生产基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地和循环经济示范区,也是宁夏举全区之力开发建设的“一号工程”。宁东基地煤、水、土等资源富集,重点发展煤炭、电力、煤化工和新材料四大主导产业,承担着建设开放宁夏、富裕宁夏、美丽宁夏,与全国同步进入全面小康社会的历史重任。
  宁东基地管委会副主任司继涛介绍说,宁东基地一直按照国家可持续发展战略以及发展循环经济的要求去做大做强,基地所有上马的项目全部采用国内外一流的装备和技术,做到了高起点、高标准建设。
  “技术和装备一流,环保也要力争做到一流,争取将宁东基地尽快打造成国家一流的环境保护示范区。”司继涛告诉记者,宁东基地管委会严把环保关口,正在建立环保全面量化控制管理体系。从去年底开始,管委会把环保领域存在的问题和准备采取的措施进行了全面梳理,重点在以下四个方面开展工作。
  一是环保执法全面量化考核。宁东基地委托专业机构开发了大型应用软件——宁东基地环境安全应急监测信息化平台,今年6月份开始试运行,有望在年底前验收通过。该平台对宁东基地内所有企业的“三废”污染源和安全风险源情况进行实时监控,目前一期工程投资2500万元,实现宁东基地核心区环境数据24小时连续动态监控。基地内企业各种污染物的排放情况,一览无余地展现出来。
  为了保证上传到信息平台上的数据是真实的,宁东基地推行环境污染治理设施第三方运营。据司继涛介绍,第三方运营商由宁东基地管委会统一组织、统一招标,由专业机构把在线监测设施全面接收过来,进行统一管理,这就切断了造假的渠道。
  二是全面启动环保后评估工作。目前我国新上项目必须先做环评,就是所谓环评前置。但是项目建成后,运行效果的评估往往跟不上。今年初,宁东基地率先开展了环保后评估,成为全国首个大规模集中开展投产项目环保后评估工作的工业园区。
  “根据开工前做的环评报告,其污染处理设施是不是达到了预期效果?环保技术进步后有没有提高排放标准的空间?如果要提高,固定投资要增加多少?运行成本会不会增加?采取什么配套措施可以促进设施升级换代?这些问题都是环保后评估工作要解决的。”司继涛告诉记者。
 
  三是环保工作尽量走专业化和第三方的模式。宁东基地的固废量比较大,但从生产、运输到最终的综合利用,管委会都有规范的管理。根据宁东基地的实际情况,管委会建设了三个综合废渣场,同时规划了一个环保产业园区。在专业化、规模化环保思路的指导下,渣场交给第三方来运营。企业排出的固废、废水,通过付费交给专业化的第三方来处理。
  “我们想把‘谁污染谁治理’和‘谁污染谁付费’结合起来。”司继涛表示,没有规模化效益,或没有时间和精力去治理“三废”的企业,可以付费请第三方的专业化公司来处理。宁东基地管委会引进了专业化的环保公司统一为园区服务。
  四是执行国内最严格的环保标准。为了从源头最大程度减少污染,宁东基地管委会的管理思路是执行国内最严的环保标准。煤化工的废气排放目前还没有国家标准,管委会正在请专业机构对二氧化硫、氮氧化物、烟尘、VOC等排放物做调研,酝酿出台自己的地方环保标准。
 
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