“页岩气第三轮招标正在准备中，关键是矿权问题。目前资源好的优势区块大都在中石油、中石化手里，极难流转。”在3日2014中国天然气国际高峰会议间隙，国土资源部油气资源战略研究中心副总工程师岳来群接受记者采访时透露，区块难落实是第三轮招标一拖再拖的背后主因。

　　据了解，目前在各省上报区块的基础上，相关管理部门正在就此进行协调甄选，并且通过对“圈而不探”行为的处罚保证矿权有出有进。在保证有吸引力区块的同时，第三轮招标的门槛还将进一步放低。而对于将矿权下放到省级管理的呼声，众多业内人士认为难度比较大，油气矿权在中央一级的原则应该不变。按照目前的进度，页岩气区块招标最快可能在明年上半年进行。

　　早在2013年，国土资源部就曾计划在下半年开启第三轮页岩气探矿权招标，此后该计划被推迟至2014年初，至今第三次招标仍未开始。“目前第三轮招标在准备中，对于管理者而言，关键是能否抛出有吸引力的区块，这就涉及产权流转的问题，落实难度比较大。”岳来群说。