实施了16年的中国稀土出口配额制度在2015年1月1日正式终结。然而,稀土价格堪比白菜价、走私猖獗等一系列问题能否随着出口配额时代的结束而消失?未来从业者又将如何面对竞争者增加等挑战?思考、变革、创新……一系列问题考验着从业者的生存逻辑。
1月1日,稀土出口配额制度正式取消。这在媒体人眼中堪称重大的消息却早已在业内人士意料之中。记者采访多位稀土从业者后发现,受访人士听闻上述消息后的第一反应多为“未感意外”。供职于南方某稀土企业的杨先生更是直言:“取消稀土出口配额的消息在业界早已传开,相关部门发布的公告证明了该消息的真实性。”
如以稀土外贸经营权作为取得稀土出口许可证的依据,未来从事稀土出口企业的数量是否会增加?答案是肯定的。
从企业经营范围看,自2010年大规模减少出口量以来,每年仅有少数企业能够获得出口配额。粗略统计商务部近几年公示的拥有出口配额的企业数量后不难发现,每年全国拥有稀土出口配额的企业不超过100家。但在全国范围内,经营范围囊括稀土、拥有稀土外贸经营权的企业绝不止这个数。机构电子商务股份有限公司分析师李青告诉记者:“在目前接触的企业中,很多都在考虑将稀土纳入企业经营范围。”因此,分析人士指出,未来从事稀土出口的企业数量增加将成大概率事件。
对于经营范围已涵盖稀土的企业,在能签下稀土出口合同的前提下,增加稀土出口业务并不是难事。那么,主营化工原料的外贸企业此时能否将有色金属(包括稀土)出口生意收入囊中?“可能性不大。”机构稀土分析师杜帅兵说。现阶段内资的外贸公司虽然已经没有经营范围限制,但杜帅兵认为,受稀土专用发票所限,此前未涉足稀土出口的外贸企业基本不可能在此领域有所作为。稀土专用发票成为其他领域企业进军稀土行业的门槛。“毕竟这个在进出口环节也要使用的发票不是谁都能开的。”一位业内人士如是说。
从出口配额使用量上看,2011年以来,虽然稀土出口价格屡创新低,但稀土出口量依然远低于当年配额规定量。2011年~2013年,中国稀土出口量(不算走私)仅占配额规定量的61.6%、52%、73%。2014年11月稀土出口平均价仅为9.5美元/公斤,尚不足2011年高峰时期的5%(295美元/公斤)。2014年前11个月,中国稀土出口量仅为24866吨,低于当年配额规定的30611吨。由此可见,“买方需求疲软已成为不争的事实。”机构稀土分析师李祾譞说。“此时的稀土配额制度已形同鸡肋,发挥不了太大作用。”机构电子商务股份有限公司分析师李青表示,在外需疲软的大背景下,买家由于出口配额取消而大量购进稀土的可能性不大。
另一方面,目前中国已不是唯一的稀土输出国,美国、澳大利亚、加拿大等国也在积极开发稀土矿产。国外买家已意识到“一篮子”卖家的局限性,开始通过替代技术开发等手段获取新的稀土来源渠道,降低对中国的依赖。
未来不排除走私稀土获得合法身份后增加稀土出口量,以及在镧铈稀土价格处于历史低位且无出口配额的情况下,国外买家大量购进的可能。不过,业内专家也指出,随着市场的放开,若稀土出口量出现大幅飙涨,超过业界承受的底线,国内要求管控的呼声或将再次出现。