“十二五”期间,国企体制改革进入加速期。
继铁路领域改革后,电力、盐业、林场可能成为“十二五”最后一年国有企业改革的攻坚领域。
《“十二五”规划纲要》提出,“十二五”期间,要推进铁路、盐业等体制改革,实现政企分开、政资分开。深化电力体制改革,稳步开展输配分开试点。继续推进电信、石油、民航和市政公用事业改革。稳步推进国有林场和国有林区管理体制改革。深化垄断行业改革,进一步放宽市场准入,形成有效竞争的市场格局。
与原来铁道部的情况相似,盐业也存在政企不分的状况。
“十二五”规划已提出要实施盐业改革,但直到2014年4月份,国家发改委网站发布《中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号》,提出决定废止《食盐专营许可证管理办法》,让外界看到了新一轮改革的动向。
虽然这只是延续政府简政放权思路,并不意味着食盐专营向社会资本放开,但外界对于盐业改革的期待持续升温。
目前,盐业的主管部门从国家发改委转变为工信部。去年12月底,全国工业和信息化工作会召开,抓好盐业体制改革被列为2015年工信部体改重点。
根据会议公开的,工信部的改革思路包括四个部分:一是取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度;二是健全食盐储备体系,确保食盐安全供应;三是加快盐业体制调整提升产业竞争力;四是健全法律法规,实施依法治盐。