水泥行业主要问题是产能严重过剩，全国水泥产能超过30%，内蒙古等部分省份甚至超过50%，这导致资源浪费等问题。“错峰生产”是指冬季水泥生产统一停窑、春季采暖结束后开窑生产的运行机制。建议出台错峰生产的政策，建立协调机制，加强监管，将行政命令与行业自律相结合。两化融合是应对国际上“再工业化”战略的重要途径，也是水泥行业平台化的有力抓手。建议加大对内蒙古等地区在金融和技术资源上的扶持力度。